中國(guó)的新型政黨制度,是在中國(guó)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的獨(dú)具特色的政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大政治創(chuàng)造。這一制度既不同于西方國(guó)家的兩黨制或多黨競(jìng)爭(zhēng)制,也區(qū)別于一些國(guó)家的一黨制,而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。其“新”與“偉大”,可以從歷史必然、結(jié)構(gòu)效能、實(shí)踐成果三個(gè)維度來(lái)深刻理解。
從歷史維度看,這一制度是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等多種政治模式,但均告失敗,未能改變國(guó)家積貧積弱、四分五裂的命運(yùn)。歷史最終選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨,各民主黨派也在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步認(rèn)同了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的偉大斗爭(zhēng)中并肩戰(zhàn)斗,在協(xié)商建國(guó)、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放的歷史進(jìn)程中通力合作,形成了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的親密關(guān)系。這不是任何外部力量強(qiáng)加的設(shè)計(jì),而是中國(guó)歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果,是扎根于中華文化沃土、符合中國(guó)國(guó)情的獨(dú)創(chuàng)性制度安排。
從制度結(jié)構(gòu)看,其偉大在于實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛政治參與的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度以中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為核心,保證了國(guó)家發(fā)展的正確方向和戰(zhàn)略定力,避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的資源內(nèi)耗、政策短視和社會(huì)撕裂。它通過(guò)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這一制度化平臺(tái),保障了八個(gè)民主黨派和無(wú)黨派人士的廣泛、持續(xù)、有序的政治參與。民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,通過(guò)參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。這種“一”與“多”的辯證統(tǒng)一,既避免了“群龍無(wú)首、一盤散沙”的混亂,又克服了缺乏監(jiān)督、僵化封閉的弊端,形成了強(qiáng)大的社會(huì)整合力與國(guó)家治理效能。
從實(shí)踐成效看,其偉大被中國(guó)的發(fā)展奇跡所充分證明。在這一制度框架下,中國(guó)成功制定并連貫實(shí)施了一系列國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的大事要事。從建立獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,到實(shí)行改革開放、融入全球經(jīng)濟(jì);從應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī),到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì);從推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,到開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,中國(guó)新型政黨制度展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力、利益協(xié)調(diào)能力、政策執(zhí)行能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。它有效凝聚了全社會(huì)的共識(shí)與力量,避免了黨派利益、集團(tuán)利益凌駕于國(guó)家利益、人民利益之上,為中國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”提供了根本政治保障。
當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,一些國(guó)家的政治制度陷入黨爭(zhēng)惡斗、決策低效、民眾失望的困境。相比之下,中國(guó)新型政黨制度以其獨(dú)特的合作、協(xié)商、團(tuán)結(jié)精神,展現(xiàn)出顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。它不僅是馬克思主義政黨理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物,也為人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。可以說(shuō),中國(guó)新型政黨制度之所以是偉大的政治創(chuàng)造,正是因?yàn)樗晒卮鹆酥袊?guó)之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn),并將在新征程上繼續(xù)為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。